杨炎（727年—781年），字公南，凤翔府天兴县（今陕西凤翔县）人。唐朝宰相，两税法的创议和推行者。 杨炎早有文名，曾入河西节度幕府。唐代宗时，历任兵部郎中、山南副元帅判官、礼部郎中、知制诰、中书舍人，受宰相元载提拔，升吏部侍郎。元载被杀后，贬为道州司马。唐德宗李适即位后，受宰相崔佑甫举荐入朝，官至门下侍郎（后调中书侍郎）、同平章事。后为卢杞陷害，调任左仆射，又贬为崖州司马，旋即赐死，时年五十五岁。 杨炎因在唐德宗年间参与财税改革、尤其是创立两税法，对中唐政局起到积极作用，对后世也影响深远。然而杨炎睚眦必报，尤其是党附元载、陷害刘晏，亦招致争议。 其文集多已散佚，但仍有诗、文数篇传世。（概述图：宝鸡蟠龙文化公园“两税新法”雕像 ）
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