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⒈ 两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。

有若干保有主权及政府组织的小国，为保障彼此的安全或促进共同目的而组成的联合组织体。