证监会大老虎落马的意思,问答社区

最近几天，对于A股市场的投资者来说，信息量有点大，前脚关于国内最大券商中信证券多位高管遭调查的消息还没消化，眼下，打虎打到了证监会头上。中央纪委监察部网站昨晚公布，中国证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。这也是到目前为止，本轮证券市场爆发的监管风暴中，涉及的最重量级人物。

反应 业内炸开了锅

股市动荡后，大家都说得很少。也许在有意无意间，人人都在等一个结果。

千股涨停之后三个小时，下午18：50，中纪委官网发出消息，证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。

不出预料地，这条新闻瞬间刷爆朋友圈。

对于此次张育军被调查，无论是网上的评论还是行业人士的微信圈，简直是炸开了锅。张育军身边的工作人员多数表示惋惜，称其奋斗了一生至此戛然而止。一些人对他的评价是，在张育军身上，学者气似乎大过官气。

有网友评论道：花半辈子的积蓄，看了一部无间道4的现实版电影。还有网友编了一句顺口溜：千股刚涨停，证监会主席助理就落马。

这条消息堪称意外。

就在八月，还有报道不断明示暗示，张育军正欲赴央行就任副行长职位，其时，张育军已经在证监会系统内部走诸如离职审计等流程了，并把这种调动称为“正常人事交流”。这样的消息，已经传了两个月。

就像有些人国考笔试面试都过了最终却倒在体检一关一样，张育军也没有等到调任的那一刻。

他是深耕细作的典型内行+专家。

被调查前，52岁的张育军，任中国证券监督管理委员会主席助理、党委委员。其职业生涯，均在证券系统内度过。他曾执掌深交所8年时间，在任上筹建起创业板，随后转任上交所总经理。对证券业的各个业务条线，张育军都很熟悉，是迄今为止国内唯一执掌过上海+深圳两大证交所帅印的官员。

同时，他还有北大经济学博士、人大法学博士的学位，著作等身，被券商圈内人士加以“学者风范”等标签。在证监会主席助理任上，他曾不断督促券商关注创新业务，推动基金业务创新，多次召集券商高管学习互联网企业。在其引导下，互联网证券专业委员会在2015年3月成立，被外界目为“创新型官员”。

同时，在巨幅震荡的A股救市行动中，张育军也是主导。他多次召集券商、基金等业内高管研究救市策略，做事雷厉风行。

在张育军落马前一天，证监会还发生了人事更迭。周小川的秘书、原国家外管局副局长李超调任证监会副主席，接替到年龄的原证监会排名第一的副主席庄心一。

就在昨天，中信证券总经理程博明、运营管理部负责人于新力、信息技术中心副经理汪锦岭等人因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息被公安机关依法要求接受调查;而仅半个月前，还有包括中信证券董事总经理徐刚、金融市场管委会主任刘威等在内的4名中信证券高管，因涉嫌内幕交易被采取强制措施，并已交代相关犯罪事实。

张育军和程博明曾是师兄弟，二人都在五道口金融学院学习过。这个现在隶属于清华的学院，以前是央行的研究生部，里面群星璀璨。

或受程博明牵连

值得注意的是，就在张育军遭调查的前一天，中信证券发布公告称，公司总经理程博明、经纪业务发展与管理委员会运营管理部负责人于新利和信息技术中心汪锦岭等人，因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息被公安机关依法要求接受调查。

在金融投资圈的几大派系里，张育军与程博明同属一大派系。两人均来自五道口中国人民银行研究生部，且两人均师从第一任证监会主席刘鸿儒。

在投资界，五道口派系声名远扬，无人不知，毕业生几乎遍及投资界。如今，这一曾经被引以为傲的派系由于两位重量级人物相继遭到调查而蒙羞。

也正因为这层关系，市场分析认为，此次张育军遭调查不排除是受到程博明的牵连。

延展

■人物

曾接连执掌沪深两大交易所

张育军，1963年5月生于四川，自称“四川的小个子”。

翻看张育军的个人简历，作为北大经济学博士、人大法学双料博士的张育军一路走来平步青云。他是到目前为止证券系统当中唯一一位先后执掌过沪深两大交易所要职的关键人物。其接连担任深圳、上海两地证交所总经理的履历在中国证券市场可谓前无古人。

证监会网站信息显示，张育军1995年5月任中国证监会办公室副主任，随后便一路高升。同年10月即调任深交所，任深交所副总经理。两年之后的1997年11月再度回归证监会，任证监会副秘书长;2000年8月，重新回到深交所，职务升至兼任深交所总经理。2008年2月任上交所党委副书记、总经理。

据知情人士透露，张育军在主政上交所期间，一改前期的稳健和低调的作风，大力倡导创新，强调要提升上交所服务能力和辐射力，让各类机构都能进入到交易所市场，要进一步完善询价机构的监管制度，进一步加强对保荐机构以及投资人的诚信记录的工作等。

在完成了沪深交易所的两连跳之后，张育军又于2012年8月重回证监会，任证监会党委委员。2012年9月升任证监会主席助理，主管机构。他曾大力提倡创新，因此也招来一些市场人士不同的意见。张育军重回证监会任职后的表现也属雷厉风行。其任职期间提出的资管业务的“八条底线”，强调不得有非公平交易、利益输送、老鼠仓等损害客户利益行为，不得有商业贿赂等行为的讲话犹在耳畔。

■最后露面

参加“一带一路”资本市场发展研讨会

有券商在接受记者采访时表示，听到此消息不敢相信，张育军半个多月前的一次公开亮相还历历在目。

股灾过后，张育军曾表示，大家要深刻反思、认真总结。其中，交易所要从交易制度、停复牌制度等进行反思，结算公司要从账户管理、结算等进行反思，协会也要反思自律管理如何等。

公开信息显示，张育军最近一次公开亮相并发表讲话是在8月19日“一带一路”资本市场发展研讨会上。当时有国内50家证券公司代表及新疆发展商会80多家会员参会。

张育军在会上要求证券和期货机构，在“一带一路”国家战略下，关注丝绸之路经济带核心区，加强自身在资本市场战略和责任意识，在企业战略、资本战略、人才战略和国际战略上有效接轨，建议做好战略布局、战略合作、战略投资和战略安全等资本战略，在资本市场中发挥重要作用。

■部分言论

8月7日 提稳定股市八点要求

在证券公司、基金管理公司维稳工作座谈会上，张育军提出稳定股市八点要求。

在证券公司座谈会上，张育军强调：一是要进一步加强融资融券业务管理，防范融资融券业务风险。二是要加快推进信息系统外部接入管理，切实遏制非法证券活动。三是要加强结构化偏股型资管产品的管理，降低杠杆风险，不得为场外配资和伞形信托提供资金和便利。四是要加强程序化交易和客户管理，严禁利用程序化交易恶意做空。

在基金公司座谈会上，张育军指出，一是要积极配合监管机构做好维护市场稳定的具体工作;二是继续认真做好赎回应对和流动性风险防范工作;三是抓好专户业务杠杆和配资风险的防控;四是抓好分级基金和创业板投资的风险防控工作。

6月18日 证监会将大力推进资管业发展

张育军在中国基金业协会夏季论坛上说，当前我国资产管理业面临全新形势，有诸多挑战，监管层将大力推进资管行业发展，努力营造有利于资产管理行业健康发展的制度、环境，资产管理机构要抓住历史机遇。

4月16日 两融业务运行良好风险可测可控

在两融业务情况通报会上，张育军指出，证券公司融资融券业务开展五年来，规模发展迅速，运行良好，风险总体可测可控。他还对券商的两融业务发展提出了7项要求，其中一项便是不得以任何形式参与场外股票配资、伞形信托等活动，不得为场外股票配资、伞形信托提供数据端口等服务或便利。

□金融监管落马官员盘点

此前被带走调查人员

8月25日，中信证券8人涉嫌违法从事证券交易活动，被公安机关要求协助调查。包括：中信证券董事总经理徐刚、中信证券执行委员会委员葛小波和刘威、中信证券权益投资部行政负责人许骏、证券金融业务线行政负责人房庆利、中信证券金融业务线的姚杰、中信另类投资部的汪定国以及董事会办公室副主任梁钧。

9月15日，中信证券二把手总经理程博明、运营管理部负责人于新力、信息技术中心副经理汪锦岭等人因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息被公安机关依法要求接受调查。

证监会系统落马官员

2015年8月25日，证监会发行部三处处长刘书帆及原证监会处罚委主任欧阳健生涉嫌内幕交易、伪造公文印章，被公安机关要求协助调查。

2015年6月20日，证监会发行监管部处长李志玲因配偶违规买卖股票，受到行政开除处分。同时，因涉嫌职务犯罪，李志玲已被移送司法机关。

2014年12月，中国证监会投资者保护局局长李量涉嫌违纪违法，接受组织调查。彼时李量任职投保局局长不过一年时间，在他过去的证券监管职业生涯中，另一个更为重要的工作标签是发行审核。

2014年7月31日，中国证监会山西监管局原副巡视员(正处级)贾岷岫涉嫌严重违纪违法被立案调查。