苏格兰独立公投的意思,问答社区

历史渊源

1707年英格兰与苏格兰合并，至今已有307年的历史，9月18日的公投将决定它们是继续“在一起”还是“分别”，无论结果怎么样，这都是一段荣辱兴衰跌宕起伏的历史。

苏格兰和英国的形成

今天的苏格兰，是由中世纪的土地争夺逐渐发展而成的。十四世纪的时候，苏格兰王国挑起了一系列的战争试图从英格兰领土中独立出来。 当苏格兰的詹姆斯六世(James VI of Scotland)于1603年3月25日成为了英格兰的詹姆士一世(James I of England)的时候，这两个君主制的国家缔结成为共主联邦“冠联盟”。1653年，奥利弗·克伦威尔(Oliver Cromwell)被任命为英联邦的护国公的时候将这两个国家统一为一个政府。1660年重新确立的君主制瓦解了统一政府，1707年，苏格兰和英格兰正式合并为大不列颠合众国。苏格兰在合并后的几十年一直繁荣昌盛且始终臣服于大不列颠。绝大多数的苏格兰人在18世纪后期都反对美国独立[9]。1801年，大不列颠与爱尔兰王国联合，形成了英国，1922年，大部分的爱尔兰脱离了合众国独立为爱尔兰共和国。

各方态度

女王

英国白金汉宫一名发言人2014年9月9日说，英国女王伊丽莎白二世不会就苏格兰即将举行独立公投发表讲话。英国媒体此前报道，伊丽莎白二世对于英国可能被分裂感到担心，面临压力的英国首相戴维·卡梅伦正考虑请求英国王室介入。

女王内心是个“统派”

对于女王的中立姿态，苏格兰政府首席大臣亚历克斯·萨蒙德则表示，女王仍将是独立后的苏格兰的国家元首，而她会对苏格兰独立感到“骄傲”。

虽然英国一些高级别议员认为，女王伊丽莎白二世出面干涉，将使局面发生变化。但也有一些议员认为，没有宪法基础支持女王就这一话题发表意见。

白金汉宫在声明中言辞强硬，声明称，女王地位超越政治，政界人士有责任确保这个传统。此外，根据英国宪法，女王对政治议题须保持中立。

王室发言人表示，“在君主立宪制下，皇室保持中立是我们民主的既定原则，这也是女王统治期间一直坚持的。”

虽然王室一直强调女王在政治上保持中立，但是据《每日邮报》援引王室消息人士称，“你不一定要成为天才才会发现女王是‘统派’。”

英女王1977年曾在登基25周年的演说中发出清晰的警告，反对分裂联合王国。这也是女王对苏格兰独立问题重要的公开表态。她曾表示，“我不会忘记，我加冕的是大不列颠及北爱尔兰联合王国的女王。或许这个纪念日可以提醒我们，联合起来，在国内和国际事务中，对联合王国所有子民带来的好处。”

首相

当地时间2014年9月10日，苏格兰爱丁堡，苏格兰独立公投进入倒计时，英国首相卡梅伦亲赴苏格兰，与“苏格兰寡妇”基金公司的员工交流，希望用最后时间说服苏格兰“别走”，承诺向苏格兰分享更多的权利，并祈求苏格兰人民不要脱离“不列颠大家庭”，并称如果看到分裂将会“心碎”。

民意调查

苏格兰民族党最新发布的民调显示，独立派的支持率已经达到54%，领先反对独立派的46%，高达8个百分点。在一个月以前，反对独立还领先支持独立派，达到22个百分点。

如果苏格兰独立后，受影响最大的莫过于英镑。自7月初以来，英镑/美元跌幅已经达到5%，后续可能将继续贬值5%-10%，同时整个欧洲或许也将会受到影响，发生连锁反应。

苏格兰独立公投日期日益临近，英国首相卡梅伦周三恳求苏格兰民众勿投票支持独立，以保有大英联合王国“家庭”的完整性。卡梅伦明确警告，若大英联合王国拆伙了，则将破镜难圆。

独立危机

那么苏格兰真的独立之后，将会带来什么样的危机?

1)【英镑危机】苏格兰独立派人士希望继续使用英镑，但英国议会称不准备与独立的苏格兰分享英镑。苏格兰选择欧元的可能性不大，因为苏格兰若想加入欧元区，至少需要几年的时间。

2)【黄金(1233.70, -5.30, -0.43%)储备危机】以人口和GDP计算，苏格兰可能被分到资产占英国的8.5%，那么英国那310.3吨黄金中，有差不多26.35吨是要归苏格兰的。

3)【债务危机】为稳住投资者信心，英国政府承诺，在苏格兰独立情况下，将负责还清所有债务(包括苏格兰的债务)。在这种情况下，独立的苏格兰至少将欠英国政府1300亿英镑，占英国公共债务的10%。

4)【金融危机】苏格兰拥有苏格兰皇家银行、劳埃德等大型金融机构。苏格兰的银行资产是其经济规模的12倍。由于过分依赖金融业，该公司在未来金融危机中的抗风险能力大大减弱。

5)【加入还是退出欧盟?】独立派的口号是留在欧盟。但独立的苏格兰将被认为是一个全新的国家，因此需要重新申请成员国身份。申请程序至少需要好几年，而且还需得到全部28个成员国的同意。由于部分成员国也存在国家分裂问题，因此他们可能不会同意接纳苏格兰。

6)【石油危机】英国BP石油公司是欧盟最大的石油生产商，该公司开采的石油90%来自苏格兰。双方将在瓜分这家公司方面达成协议，但在苏格兰石油储量估算问题上分歧巨大。苏格兰独派认为苏格兰石油储量约为1.5万亿英镑，但英国政府估算的数字还不及这个数目的十分之一。

7)【宪政危机】如果苏格兰独立，英国将面临宪政危机。苏格兰民族党在其独立白皮书中，虽同意保留英国女王为虚位元首，但是接近王室消息来源指出，女王不期望看到联合王国分裂。

影响

旗帜

如果苏格兰独立，联合王国国旗将不再被苏格兰使用。同时，由于联合王国国旗中含有代表苏格兰“X”形元素。也可能会被更改。

身份和公民权

苏格兰政府希望在独立后，所有在苏格兰出身的人会自动成为苏格兰公民，无论其是否现居苏格兰。而非苏格兰出身、但现居苏格兰的英国人也将自动成为苏格兰公民。而自动成为苏格兰公民者若持有其他国家国籍，则有权选择退出苏格兰国籍。苏格兰政府还计划允许父母或祖父母为苏格兰的外国人申请成为苏格兰公民。而居住在苏格兰，或曾经在苏格兰居住超过10年的外国人也能够申请成为苏格兰公民。英国内政大臣 Theresa May表示，关于苏格兰公民是否能够继续拥有英国国籍将受到苏格兰独立后之政策之影响，英国政府在2014年1月的一份分析报告表示，未来苏格兰公民有可能能够持有苏格兰和英国双重国籍。

苏格兰和欧盟关系

目前的欧盟成员(成员国用深蓝色标出)SPN表示，欧盟和独立后的苏格兰的关系将类似现在和英国的关系，即拥有成员国身份，同时享有一些特权，比如可以不使用欧元。关于苏格兰是否需要重新申请欧盟成员国身份，以及是否能够享有英国在欧盟中的特权，各方并未达成一致。

英国和欧盟关系

2013年1月,英国首相卡梅伦表示如果保守党赢得2015年大选，将在2017年举行公投以决定英国是否继续留在欧盟。举行是否留在欧盟公投的计划已由英国下议院在2013年11月通过研究表明，苏格兰如果独立，之后的英国对于是否留在欧盟的问题上有不确定性。此前，苏格兰政府通过调查表示，苏格兰人在关于是否留在欧盟的态度与英国整体基本一致。

国防预算

SNP曾经表示，在2002年至2012年的10年间，用于苏格兰的国防预算有74亿英镑盈余。SNP希望能够在苏格兰独立后使用这笔财政盈余，In its white paper, the Scottish government plans that an independent Scotland would have a total of 15,000 regular and 5,000 reserve personnel across land, air and maritime forces by 2026.在苏格兰政府发表的白皮书中，至2026年苏格兰陆海空正式军人人数将达到15000人，同时还有5000人规模的预备役。SNP在2013年7月表示，独立后的苏格兰计划保持每年25亿英镑的国防预算。而英国国会下议院表示，对于苏格兰，25亿英镑的国防预算太少。英国国际安全战略大臣Andrew Murrison也表示，SNP认为能够简单的将在苏格兰的军人整编为一支独立的国防武装是“相当可笑的”

核武器

一艘装载有 en:三叉戟导弹的前卫级弹道导弹潜艇 离开 en:Firth of Clyde海军基地.位于苏格兰西南的克莱德湾的Coulport武器库和和Faslane海军基地是英国三叉戟导弹系统的基础。SNP反对在苏格兰领土上保留核武器，而英国军方表示没有合适的位置供导弹系统搬迁。2014年4月，英国军方几位高层联署了一份声明，表示迁移英国的导弹设施将有损导弹系统的战斗力。

北约成员国身份

目前北约地图(成员国用深蓝色标出)In 2012 the SNP dropped a long-standing policy of opposition in principle to NATO membership.2012年，SNP曾发表了一份长篇声明，表示反对苏格兰保留北约成员国身份。但这一政策出现变数，SNP的苏格兰议会议员en:John Finnie和 en:Jean Urquhart为此辞职。苏格兰绿党和苏格兰社会党则表示继续坚持反对留在北约的立场不变。

情报机构

一份英国政府的文件表示，苏格兰警察将失去英国情报机构的支持，包括MI5, SIS和GCHQ.文件还表示，独立的苏格兰需要自己建立情报机构。 Theresa May表示，独立后的苏格兰不但面临的威胁不会减少，反而面临安全系统能力不足的局面。

经济

经济是苏格兰独立的主要问题。英国财政部在2013年5月20日发布报告称，苏格兰的银行系统过于臃肿，一旦发生金融危机，将无力应对。报告显示，苏格兰的银行拥有12倍于GDP的资产，超过2008年国际金融危机之前的冰岛和塞浦路斯。报告预测，一旦发生金融危机，苏格兰的人均债务将高达65000英镑，高于英国30000英镑的整体水平。

货币

独立后的苏格兰在货币上面临三个选择：发行苏格兰货币、使用欧元、继续使用英镑。(a form of currency substitution).

北海石油

在英国北海开采的石油中，近90%的油田坐落在苏格兰领海。这些油田带来的税收并非计入与其临近的地区，而是计入“英国大陆架”内。这些收入被用于支付政府开支，而不是纳入英国的石油基金。SNP认为，石油收入的一部分应当纳入基金内。

投票结果

苏格兰独立公投结果当地时间19日早晨揭晓，反对独立派(“统派”)赢得55%的选票，赞成独立的选票比例为45%。统派阵营获胜，苏格兰将继续作为大不列颠及北爱尔兰联合王国的一部分。

根据英国中央政府与苏格兰地方政府2012年签署的协议，双方都将尊重公投结果。

苏格兰独立公投从当地时间18日早上7点开始投票，直至晚上10点投票结束，各选区随即开始计票。19日凌晨1点30分左右，第一个公布计票结果的选区是克拉克曼南郡，这个选区53.8%的选民反对独立。随后的一个多小时，计票结果显示，反对独立阵营连续在4个选区获胜。第一个赞成独立票占多数的选区是邓迪市，赞成率达到79%。

随后，在斯特灵、阿伯丁等选区，反独立阵营都以较大优势获胜。凌晨5点左右，苏格兰最大的城市格拉斯哥的投票结果揭晓，赞成独立的人数达到53%，独立派挽回了一些票数，但仍然大幅落后。5点20分左右，32个选区中的26个选区计票结果出炉，反独立阵营已稳操胜券。6点，苏格兰首府爱丁堡计票结果显示，61%的选票反对独立。

英国首相卡梅伦终于可以松口气，他在凌晨5点40分就迫不及待地在推特上表示，他已经与反对独立的“在一起更好”运动领袖达林通话，对他在这场艰苦的竞选中的表现表示祝贺。

随后，苏格兰政府首席部长萨蒙德发表演讲，承认反对独立阵营在公投中获胜。